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2024年,引江補漢工程開工兩周年。兩年來,建管一部深入落實法律法規(guī)、標準規(guī)范,堅決執(zhí)行南水北調(diào)集團和江漢水網(wǎng)公司決策部署。牢固樹立安全意識,以安全管理體系為根基、以履職盡責(zé)為主線、以危險源管控為重點、以隱患排查治理為抓手、以應(yīng)急處突為保障、以安全活動為載體,真抓實干、穩(wěn)扎穩(wěn)打。面對復(fù)雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,科學(xué)研判、系統(tǒng)施策、統(tǒng)籌推進,深入排查隱患,科學(xué)防控風(fēng)險,堅決預(yù)防事故。
我們進一步提高政治站位,實現(xiàn)思想領(lǐng)航。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要、引江補漢工程“五個工程”豐富內(nèi)涵,全力將引江補漢工程建設(shè)為國家水網(wǎng)建設(shè)管理示范標桿。堅持隱患就是事故,問題要治根源,深入貫徹初始即嚴、一嚴到底總基調(diào)。
我們進一步健全安全管理體系,夯實管理根基。形成以組織機構(gòu)-管理制度-全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理體系,做好安全管理頂層設(shè)計。嚴格落實主要負責(zé)人五帶頭、“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求,劃分安全網(wǎng)格員,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與地方政府16個部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制。監(jiān)督檢查安全管理人員履職能力,強化安全管理隊伍建設(shè)。每月召開安全專題會議,分析安全形勢,研究解決問題,形成安全生產(chǎn)研究機制。施工地質(zhì)超前預(yù)報與加深炮孔探測相結(jié)合,將成果融入工序管理,形成超前地質(zhì)預(yù)報綜合分析會商機制。
我們進一步全面落實六項機制,分級管控風(fēng)險。堅持關(guān)口前移、源頭防范、分級管控、系統(tǒng)治理。以“三化”(風(fēng)險查找標準化、風(fēng)險查找系統(tǒng)化、風(fēng)險查找全員化)為遵循,組織辨識80處不良地質(zhì)洞段,動態(tài)開展危險源辨識及風(fēng)險評估,全面開展風(fēng)險查找。以風(fēng)險分級管控為抓手,以“四制”(風(fēng)險分級制、風(fēng)險交辦制、風(fēng)險通報制、風(fēng)險銷號制)為重點,落實風(fēng)險研判。以監(jiān)測預(yù)警為依托,以深化預(yù)警場景應(yīng)用為重點,設(shè)置變形監(jiān)測系統(tǒng)、氣體監(jiān)測及雨水情監(jiān)測設(shè)施,開展風(fēng)險巡查,培育風(fēng)險預(yù)警能力。以風(fēng)險有效管控為目標,組織編制并實施危大工程專項方案,全方位多層次開展隱患排查治理,落實安全防護措施,提升風(fēng)險防范水平。以提高應(yīng)急處突能力為導(dǎo)向,以提升風(fēng)險化解能力為重點,強化風(fēng)險處置能力。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,壓緊壓實安全責(zé)任,打通安全管理末梢,構(gòu)建風(fēng)險管控責(zé)任體系。
我們進一步加強現(xiàn)場生產(chǎn)安全,嚴抓施工現(xiàn)場。圍繞隧洞開挖支護、特種作業(yè)、有限空間、臨時用電、實名制、高邊坡、高處作業(yè)、交通安全、機械設(shè)備、夜間施工等,以嚴的基調(diào)、實的作風(fēng),嚴抓嚴管,確?,F(xiàn)場安全。秉持“一點一面”管理理念,落實爆破前安全警戒、爆破后安全檢查、排險、支護;科學(xué)開展超前地質(zhì)預(yù)報和安全監(jiān)測,摸清探明隧洞地質(zhì)及異常變形情況;嚴格火工品入庫檢查、領(lǐng)取、保管、登記、運輸、使用、退庫管理;先通風(fēng)、再檢測、后施工,強化有毒有害氣體管理;利用實名制、智能化機械設(shè)備、人員定位等技術(shù)手段,大幅提升安全生產(chǎn)機械化、信息化水平。規(guī)范高邊坡開挖與支護;實施臨時用電標準化建設(shè);規(guī)范特種設(shè)備檢驗、運行、維護、檢查、檔案、人員持證上崗;規(guī)范棄渣場安全管理。牢牢抓住現(xiàn)場安全管理這一牛鼻子,堅決防范生產(chǎn)安全事故。
我們進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理,落細管理舉措。有限空間、動火、爆破等危險作業(yè)嚴格執(zhí)行審批制度,棧橋、腳手架、臺車等嚴格落實安全驗收制度。系統(tǒng)梳理(超)危大工程清單,編制并實施專項方案。動態(tài)更新危險源清單,分級管控風(fēng)險。規(guī)范開展安全交底、教育培訓(xùn)、危險源及風(fēng)險告知,累計開展安全培訓(xùn)達121643人次,使作業(yè)人員掌握危險有害因素、可能導(dǎo)致的事故、安全防護措施、自救互救技能。推行安全監(jiān)護及領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè),無安全監(jiān)護及領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得開展施工作業(yè)。明確安全監(jiān)護人員必須對安全生產(chǎn)條件開展檢查,帶班領(lǐng)導(dǎo)需具備異常情況處置能力。通過安全生產(chǎn)月、安全咨詢?nèi)?、安全積分超市等活動,營造安全生產(chǎn)氛圍,培育安全文化。
我們進一步加強防洪度汛工作,全面防御應(yīng)對。建立防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人。摸排上下游情況、農(nóng)民工宿舍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、雨水情監(jiān)測設(shè)備等,編制并實施防汛兩案,做好防洪度汛基礎(chǔ)工作。針對隧洞口、河流、排導(dǎo)建筑物、棄渣場、排水箱涵、高邊坡、臨河作業(yè)等風(fēng)險部位制定并落實防汛技術(shù)措施。圍繞填方區(qū)、高邊坡、棄渣場、截排水系統(tǒng)、應(yīng)急工作開展防汛隱患排查整治。嚴格開展防汛值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班,建立極端天氣“叫應(yīng)”機制。儲備應(yīng)急發(fā)電、照明、排水、救護、通信、場地等防汛物資。組織防汛培訓(xùn),開展應(yīng)急搶險、撤離、疏散、排水、救護等演練,確保關(guān)鍵時刻拉得出、搶得贏、救得住。
我們進一步強化應(yīng)急保障能力,科學(xué)防范處置。系統(tǒng)分析事故情形,統(tǒng)籌編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共102項,反復(fù)打磨預(yù)案針對性、科學(xué)性和可操作性。配備應(yīng)急物資,確保極端情況下供電、通信、排水、供風(fēng)、交通、呼吸、滅火、救援所需物資齊全可靠。協(xié)調(diào)施工單位與地方政府、消防隊、急救中心等建立應(yīng)急聯(lián)動機制,形成應(yīng)急處突合力。編制應(yīng)急演練計劃,開展隧洞坍塌、中毒窒息、隧洞交通事故等實戰(zhàn)化演練,錘煉科學(xué)防范處置能力。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。建管一部將以永遠在路上的決心,擰緊安全責(zé)任鏈條,緊繃安全生產(chǎn)紅線,整治安全風(fēng)險隱患,實施安全防護舉措,營造安全生產(chǎn)氛圍,全力奮進,攻堅克難,為引江補漢工程筑牢安全防線。
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